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中國時報【陳志賢╱台北報導】
10多年前被喻為「血流成河」的首長特別費案,經修法除罪化後,全國數千名首長早已脫離司法泥淖,唯獨當年獲特偵組不起訴的謝長廷、蘇貞昌、翁岳生3人,卻因無法送再議,案件懸而未決;如今特偵組已熄燈,接手的北檢亦不能送再議,案子卡在法律程序未走完,蘇謝等人迄今仍無法獲不起訴確定,影響蘇謝等人權益,法律爭議也未平息。
特偵組偵辦首長特別費案,2007年9月不起訴2任前行政院長謝長廷、蘇貞昌,同年10月將前司法院長翁岳生不起訴。2013年4月特偵組偵結華揚史威靈案,不起訴前工程會副主委郭清江。
刑事訴訟法規定,謝、蘇、翁、郭等人因涉貪汙罪獲不起訴處分,承辦檢察官應依職權送上級檢察署再議,經上級檢察署駁回後,案件才能確定。
但因特偵組隸屬最高檢,已無上級檢察署可送再議,致謝、蘇、翁、郭等人貪汙案迄今懸而未決,無法獲不起訴確定,當事人恐面臨檢方可能重啟偵辦風險。
雖然事後特偵組對於罪證不足案件,改以簽結或發交地檢署作不起訴處分,但特偵組的再議問題,造成不起訴案件懸而未決,最終促成特偵組遭到裁撤。
特偵組在裁撤前,已將謝、蘇、翁、郭等人的5件不起訴案件,移交北檢處理,但因北檢並非原偵查機關,也無法送再議,因此5案依舊無法獲不起訴確定,並因案件迄未確定,衍生出案件卷證無法歸檔問題,最高檢日前已函詢法務部如何處理。
法界人士研判,可能要以「拖過追訴權時效」方式尋求解套。但由於貪汙罪追訴權時效長達20年,估算北檢至少要將案卷擺上10年以上,才能歸檔。
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